大连市旅顺口区慈善总会第四届二次理事会工作报告

担当新使命  展现新作为

推进旅顺慈善事业持续健康发展

—在旅顺口区慈善总会四届二次理事会议上的工作报告

张  玫

  （ 2019年 8月26 日）

各位理事,各位同志：

现在，我代表旅顺口区慈善总会(以下简称总会)向四届二次理事会报告工作，请予审议。

2018年主要工作回顾

2018年，是第四届区慈善总会的开局之年，也是区慈善事业创新发展之年。一年来，在区委、区政府的正确领导和区民政局的积极指导以及社会各界的鼎力支持下，区慈善总会深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,依据《慈善法》，紧紧围绕区委区政府中心工作，践行慈善宗旨，积极创新募捐方式，不断拓宽救助渠道，加大慈善宣传工作力度，汇聚慈善之力，积极参与“精准扶贫”工作，推动全区慈善事业稳定健康地发展。

一、精心筹备慈善大会，圆满完成换届任务

2018年，是区慈善总会换届之年，为了保证第四次会员代表大会的圆满顺利召开，总会周密计划、精心安排、认真部署、充分准备，于5月18日在区政府第二会议室召开了第四次会员代表大会，区委孙家平副书记出席大会并作了重要讲话。会议通过了区慈善总会第三届理事会工作报告和财务报告，通过了新修改的《旅顺口区慈善总会章程》，选举产生了第四届理事会、监事会以及执行会长、副会长、秘书长、常务理事人选。大会的圆满举行，为新一届区慈善总会开启了继续扬帆的航船。新的总会班子，一年来，不辱使命，不负重托，带领全体慈善工作人员，胸怀大爱，勤奋履职，诚心服务，全区慈善工作呈现了新的气象、新的面貌、新的业绩。

二、拓宽募捐渠道，力求善款募集保持稳定

把募捐工作作为慈善工作的基础，坚持发挥各类慈善基金长效捐赠模式的重要作用，在经济持续下行的压力下，坚持把握慈善工作的主旋律，发动社会各界人士，积极投身慈善募捐活动，全年共募集善款807.81万元。一是不断完善全民募捐机制，精心组织“慈爱月”活动。广泛动员机关、企事业单位、个人通过自愿爱心捐款等形式参与扶贫帮困，活动期间共接收275个单位和企业捐赠善款641.02万元，江铃小型普通客车1台；二是坚持以建基金促募捐。在巩固以往企业已建基金的基础上，不断劝募发展新基金，确保长效募捐机制取得实效。5月4日，区慈善总会举行“希望基金暨个人冠名万元慈善基金”启动仪式，新建希望基金暨个人冠名万元慈善基金93支。新增11项慈善基金，年可用基金 92.8万元，保持了募捐和救助工作的持续性和稳定性；三是认真做好日常捐赠服务工作，通过搭建爱心捐赠平台和开展主题活动，广泛接受社会各界爱心人士日常捐款117.66万元。通过捐赠活动，在全社会弘扬了关注慈善、支持慈善、投身慈善的正能量。

三、规范救助项目，努力提升救助社会效益

把慈善救助作为慈善工作的落脚点，紧紧围绕困难群众的需求，汇集各方资源，进行及时救助，尽力做到救助救到实处，救到急处，救到难处。一是扎实稳妥开展日常项目救助，努力提高救助的针对性和实效性。全年围绕慈善情暖万家、爱心助学助教、扶贫济困、爱心助孤、关爱老人、应急救助、公益事业等方面，开展了24个项目，发放救助款616.22万元，救助弱势群体4286人次，为帮扶困难群众、促进社会和谐发挥了重要作用；二是按照全区对口扶贫帮扶任务安排，为新疆八师石河子121团9名困难学生，发放助学金2.7万元；三是在做好自主救助项目的同时，积极争取上级慈善总会的支持援助，形成救助合力，先后与上级慈善总会联合开展了“慈善情暖万家”、“计生特殊家庭慈善救助”、“特困户大病临时救助”、“华正慈善光明行”“夏新净水设备和太阳能照明灯捐赠”等一系列慈善项目，为旅顺困难群众谋得更多福祉。

四、创新服务形式，积极打造义工服务品牌

把义工工作作为慈善事业的重要工程来抓，不断彰显义工服务在慈善事业发展和精神文明建设中的作用。一是抓发展，注册义工数量有新突破。进一步健全义工组织管理体系，不断壮大义工队伍，全区已建立11个义工站、77支义工队，注册义工21,265人；二是抓活动，义工形象更加深入人心。以“幸福旅顺，与爱同行”为主题，以服务社会、传播文明为宗旨，以“传承雷锋奉献精神”“爱+绿色”“爱+温暖”“爱+岗位”“爱+文明”社会志愿服务为载体，开展多种形式的义务服务活动，用奉献精神为社会添加温暖。全年开展活动669次，26504人次义工参与，奉献时间97043小时，无偿献血24100毫升，使81238人次受益；三是抓典型，义工服务质量有新提高。对10个优秀义工项目、15名杰出义工进行了表彰，为慈善义工树立了典型和榜样。在这些典型和榜样的带动下，全区义工服务范围不断扩大，义工服务水平不断提高，义工服务项目吸引力日益增强。

五、加强慈善宣传，发展慈善氛围日益浓厚

把慈善宣传作为促进慈善事业发展的动力，贯穿于慈善工作的全过程，不断提升社会对慈善事业的关注度和参与度。一是充分发挥新闻媒体在助推慈善宣传中的主导作用，密切联系旅顺电视台、电台、旅顺口报等公众媒体，做好慈善宣传工作。全年各级媒体先后播报刊登有关旅顺慈善重要活动稿件40余篇；二是巩固自有宣传阵地，更新改版旅顺慈善网站、开设旅顺口区慈善总会官方微博、旅顺口区慈善总会微信公众号，按季度编撰、发放《旅顺慈善之声》，大力宣扬慈善公益先进典型，激励爱心善举，弘扬慈善正能量。动员和引导更多的人、更多的社会资源参与到慈善事业中来，向需要帮助的人奉献爱心，让慈善成为全社会的自觉行动；三是加大慈善典型的宣传，通过举办2018年度“感谢有你”公益慈善颁奖晚会等形式，表彰奉献社会和爱心的优秀企业家、义工典型，大力弘扬慈善正能量，在全社会营造发展慈善事业的氛围。

六、注重自身建设，树立良好慈善社会形象

把加强自身建设作为发展慈善事业的重要保障，建立和完善自我约束机制，增强慈善社会公信力。一是依章程规定，5月份，我们进行了慈善总会换届，召开了第四次会员代表大会和四届一次理事会，保证决策机构正常运转。11月份，获得慈善组织认定；12月份，参加社会组织评估，获得5A级社会组织称号。二是严格财务管理，确保慈善资金在阳光下运作。对所有捐赠款物和捐款用途、拨付去向都在旅顺电视台、旅顺慈善网、旅顺慈善微信公众号、官方微博向社会公示，自觉接受社会监督，保证了慈善资金运营安全，有力提升了慈善工作透明度和社会公信力。

回顾过去一年的工作，全区慈善工作虽然取得了一定的成绩，有了新的发展，但与区委区政府的要求、与社会弱势群体的新期待相比，还存在一些困难和问题。主要表现在：一是由于受经济形势的影响，部分企业经济效益持续下滑，慈善募捐难度加大；二是慈善资金总量减小，使救助工作困难加大；三是义工队伍建设还存在薄弱环节，队伍管理、服务经常化优质化等方面需进一步强化；四是慈善宣传力度有待加强，人人关心慈善、人人参与慈善社会氛围尚未全面形成。这些问题，我们将在今后的工作中采取更加有效的措施，切实加以改进。

2019年工作要点

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《慈善法》为依据，以精准扶贫为中心，紧紧围绕区委、区政府的工作大局和筹募善款、扶贫济困、慈善救助、公益援助等方面任务，进一步解放思想、开拓创新、求真务实，不断调整募捐方式、优化救助项目、拓宽宣传渠道、创新义工服务、提高管理水平，破解“瓶颈”，补齐“短板”，进一步发挥慈善事业在社会保障体系建设中的补充作用。2019年，要着重抓好以下几方面的工作。

一、创新募捐渠道，不断开拓善款资源

正确面对经济下行的新形势、新挑战，不断调整思路、改变方法，创新募捐工作新形式，拓宽募集善款新渠道。带着真情，带着温度，关心、关怀慈善爱心企业、爱心人士、项目合作机构和长期支持慈善事业的社会各界，争取续建和新建慈善基金，使基金在数量和规模上有更大突破。

不断完善全民募捐机制，积极争取政府推动下的慈善捐赠工作，继续组织好扶贫帮困献爱心暨“慈爱月”募捐活动，引导全社会广泛参与，营造人人参与慈善的氛围。

积极参与“腾讯99公益日”活动，发挥“互联网+慈善”的作用，结合旅顺的筹款项目同时在线上线下开展募捐，通过互联网核心能力推动全区慈善募捐工作的长远发展，不断开拓大众参与、人人慈善的募捐氛围。

完善应急募捐机制，有效做好突发事件和重大自然灾害发生后的赈灾募捐工作。

二、开展精准救助，提高慈善扶贫效益 

紧紧围绕扶贫攻坚、精准救助的工作主旨，开展各项救助工作，使慈善救助与政府救助有效衔接，提高慈善救助的针对性和及时性。全年安排慈善活动资金640.59万元，本着“急需优先、突出重点、补充到位”的原则，围绕全年设立的10个方面37个（情暖万家“两节救助”、对口扶贫帮扶、关爱困境儿童、关爱困境空巢老人、宏志助学、关怀建国功臣、农民工送清凉、追梦2019、大病救助、改善生态环境等）项目，开展好精准救助和公益援助，把有限的善款用到最需要的人群、最合理的地方，让慈善之爱温暖更多的困难群众，实现善款使用的效益最大化。

继续抓住党和政府最关心、社会最关注、困难群众最需要、企业和单位最愿意帮扶的救助需求，策划和推出具有本地特色、贫困群众欢迎、救助效果明显、社会反响强烈的民生项目，吸引爱心企业和个人冠名捐赠，从而实现以项目促募捐。

加强沟通、积极争取，不断扩大上级慈善总会在我区的救助范围和救助力度。

三、拓展服务领域，提升义工服务水平

义工是全民慈善工作的关键一环，也是慈善工作一支重要的队伍和抓手。旅顺义工有好的基础，这是我们独有的优势。为进一步提高义工管理水平，与互联网+慈善相适应，按照大连市慈善总会的要求，以办理电子义工证为契机，进一步完善义工注册、管理、考评制度，建立慈善义工信息电子注册系统，推动我区的义工管理再上新台阶。

本着“社会需要、义工胜任、群众欢迎”的原则，在安老抚幼、助残济困、助医助学、99公益服务等方面开展多种形式的爱心义务奉献活动，推进慈善义工服务制度化、常态化，使义工服务更加深入民心，更加贴近民生。

充分发挥义工工作者在社会主义精神文明建设中“树文明新风，我心有你，助人悦己”的义工精神。重点抓好文化义工、专业义工和义工队伍建设，真正做到“心在哪里，责任就在哪里”，“哪里需要救助，哪里就有义工的身影”。

积极组织参与第二届大连市“慈善社区、慈善村、慈善家庭”创建评选表彰活动。

四、抓好宣传引导，大力弘扬慈善理念

在新的形势下，加强慈善文化、慈善理念、慈善典型的宣传工作，是动员更多社会力量参与支持慈善事业的重要保障。一是加强与旅顺广播电视台的紧密合作，充分发挥主流媒体在慈善宣传中的重要作用，不断提升旅顺慈善的传播力；二是加强自媒体建设，不断提高旅顺慈善网、旅顺慈善官方微博、微信公众号的社会影响力；三是结合“9·5”中华慈善日，精心策划借助全区户外LED大屏幕及其他载体大力宣传,营造“腾讯99公益日”一起捐活动氛围，广泛发动社会各界积极参与；四是继续拍摄《慈善在路上》百集专题片，增强慈善榜样的社会吸引力，为慈善事业发展营造良好的社会环境。

五、强化自身建设，提升慈善的公信力

加强总会组织建设，召开四届二次理事会，调整充实慈善决策机构人员，形成组织健全、制度完善、管理规范、人员精干、运行高效的体制机制，把慈善总会建设成为区委区政府认可、社会各界信赖、老百姓自己的慈善组织。

进一步加强对慈善款物管理使用的监督检查，确保慈善款物管理规范和使用安全，提升总会的社会公信力。依据《慈善法》的各项条文，修改完善总会的各项规章制度，按照民政部的要求，出台《旅顺口区慈善总会基金管理办法》、《旅顺口区慈善总会信息公开办法》、《旅顺口区慈善总会资产投资管理办法》，完善慈善信息公开，让慈善更加阳光透明。

各位理事、各位同志，新目标开启新征程，新要求引领新发展。让我们在区委、区政府的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，继续前进，开拓进取，扎实工作，助力社会和谐，为推动绿色经济区向质量型方向发展做出新的更大的贡献！