大连市旅顺口区慈善总会四届四次理事会工作报告

大连市旅顺口区慈善总会四届四次理事会工作报告

张  玫

  （ 2021年6月30日）

各位理事：

现在，我代表大连市旅顺口区慈善总会(以下简称总会)向四届四次理事会报告工作，请予审议,请各位理事提出意见。

一、2020年工作回顾

2020年是决胜全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年；同时也是受到新冠肺炎疫情严重冲击的一年。这一年，区慈善总会在区委、区政府的领导下，在区民政局的积极指导下，以及全体理事、社会各界的大力支持下，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，依据《慈善法》，扎实做好扶贫帮困工作，实现了疫情防控和脱贫攻坚齐头并进。全年募集善款497.4643万元，接受捐赠物资折价17.2710万元，款物合计514.7353万元。（其中疫情捐款119.4313万元，日常捐款395.3040万元），全年拨付救助金1071.4620万元，发放物资17.7570万元，款物合计1089.2190万元。

（一）2020年扶贫帮困献爱心暨“慈爱月”活动情况

1月2日，区政府召开了《2020年旅顺口区扶贫帮困献爱心暨慈爱月活动》工作会议。副区长郭振峰在会上做了重要讲话，宣传动员全区各企事业单位、社会组织和广大干部群众，积极投身慈善、携手慈善，“慈爱月”活动的召开，是在我区厚植慈善力量，营造人人参与公益的氛围。会上确定组织开展2020年“慈善情暖万家”活动，对全区各类困难家庭进行“两节”救助。截止3月5日，区慈善总会共接收159个单位和企业的慈善捐款276.9974万元（区直党政机关及市属有关单位捐款64.2654万元，企业及社会各界捐款212.7320万元）。

经济技术开发区及各街道精心部署，凝心聚力，将“慈爱月”工作落到实处。全区共有94家企业参与慈善捐赠，尤为突出的是大连金海燃气有限公司、大连盖世健康食品股份有限公司、大连今冈船务工程有限公司、大连港旅顺港务有限公司、日月同辉（大连）网络工程有限公司、大连开世文旅产业发展有限公司、大连亿斯德特种智能装备有限公司，感谢爱心企业家对我区慈善事业的关注和支持，在全社会形成慈善影响力为我区慈善事业的发展提供强有力的支撑。 

（二）拓宽募捐渠道，为抗击新冠疫情贡献慈善之力

2020年，新型冠状肺炎疫情牵动着全国人民的心，全球经济呈下行趋势。我国在以习近平总书记为核心的中共中央的带领下，全国人民团结一心，艰苦奋斗，化危为机，创造出前所未有的生命奇迹。

• 行动迅速，紧急启动应急预案。区慈善总会积极响

应政府的号召，发挥自身优势，以实际行动诠释慈善组织的责任担当。按照《大连市民政局关于进一步加强新冠肺炎疫情防控慈善捐赠款物管理工作的通知》和《旅顺口区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》的相关工作要求，制定《旅顺口区慈善总会新冠肺炎疫情防控捐赠款物管理制度》，迅速开通专项捐款通道，成立领导小组，落实工作责任，在做好自身疫情防控的同时，按照上级主管部门的防疫要求，统筹安排、统一协调，有序的开展了款物募集、分拨发放和志愿服务等相关防疫工作。

2、共同抗疫，守护滨城有你有我。1月27日，区慈善总会发布“众志成城，抗击病毒，我们同在”抗击新冠疫情募捐活动倡议书。面向社会接受捐款，大力发动社会各界爱心人士投身慈善募捐活动，全面助力疫情防控工作。截止12月31日，旅顺口区慈善总会共接收疫情防控捐款119.431398万元，物资折价7.0850万元，累计捐赠924人次。其中，中国烟草总公司大连市公司、大连亿斯德特种智能装备有限公司、大连海顺重工环保设备有限公司、旅顺口区水师营街道办事处小南村村民委员会、大连市旅顺口区新城实验学校、大连万隆居房地产开发有限公司、中国人民解放军第四八一零工厂军械修理厂、大连增嘉商贸有限公司、水师营教会、大连鼎泰文化产业集团有限公司等爱心企业在疫情期间，捐资助疫，充分彰显了城市大爱和慈善力量，有效发挥了慈善组织在疫情防控工作中的重要补充作用。

新冠肺炎疫情爆发初期，防疫物资紧缺，区慈善总会发挥理事单位力量，拓宽采购渠道，积极对接海外购买口罩、防护服、防护面罩3.1462万件，大连市污水处理厂、大连旅顺龙塘建筑工程有限公司、大连仓敷橡胶有限公司等企业累计捐赠物资折价7.0850万元，充分发挥了理事单位的资源优势。武汉的疫情牵动着全国人民的心，区慈善总会本着遵照捐赠者意愿的原则，积极与武汉市慈善总会对接，先后5次向武汉市慈善总会汇款21.4652万元，受到了武汉慈善、受助者和捐赠者的普遍好评。购买防疫消杀设备、防疫物资及向学校、贫困家庭和防疫工作人员累计发放物资17.8334万件，款物折价113.6479万元。万隆居专项慰问区人民医院援助湖北医疗队、中国烟草总公司大连市公司慰问抗击疫情突出贡献家庭，累计发放慰问金10.3872万元等。

3、重视宣传，全面接受社会监督。为做到慈善财物公开透明，让捐赠者放心，让受助者安心。区慈善总会在微信公众平台先后发表59篇疫情捐赠公示，并在微博、网站同步更新，使捐赠单位及爱心人士及时了解善款使用情况，做到财物公开及时，善款支出透明，争取在第一时间将捐赠人的爱心善款与捐赠物资对接给需要的地区和人民。通过捐赠活动，提高社会参与度，增强社会责任感，展现出良好的精神面貌。

4、奋发有为，弘扬志愿服务精神。围绕防疫情况积极开展志愿服务工作，旅顺时空、爱心家园、阳光、身边好人、益路同行、心连心、缘梦、成德等多支义工队连续作战，积极配合社区工作人员开展各项疫情防控服务工作：协助万众应急救援队在大连高速公路金州站为过往车辆驾乘人员测量体温；在小区门岗检查站把关，排查外来人员；为小区业主发放通行证、口罩票及车辆通行证；协助社区工作人员完成楼院及安全通道消杀；发放疫情防控宣传单及防控知识手册；铲扫楼院地面冰雪；参与制作三句半宣传视频；为防疫工作人员送餐，把牢疫情防控的“一线大门”。

（三）重视慈善项目，推进慈善工作高质量健康发展

任重道远，行则将至，征途漫漫，唯有奋斗。2020年， 区慈善总会扎实稳妥开展日常项目救助，全面提升救助的辐射面和精准性。一是常规项目精准有效。总会全年围绕扶贫济困、安老助孤、助学助残、应急优抚、社会公益等方面，开展了22个项目，发放慰问金343.2013万元，发放物资折价859.3451万元，救助弱势群体11641人，为帮扶困难群众、促进社会和谐发挥了重要作用；全年开展“特困户大病临时救助”项目，发放救助金54.2087万元，救助279人；“关爱困境空巢老人”、“慰问高龄、贫困义工”、“张国柱爱心助孤”等安老助孤项目，发放慰问品及慰问金78.1383万元，救助1945人；开展“宏志助学”、“小布谷计划”、“爱心午餐”、“助力城区学校更换多媒体教学设备”、“情系端午”、“汇聚你我力量，温暖特殊儿童”等助学助残项目，累计发放557.1682万元；开展“突发事件紧急救助”、“关爱特困军人”等应急优抚项目，发放救助金204.0163万元；开展“司法救助”、“公益环保”、“链警APP”、“铁山王家村惠民工程”、“爱心长椅”等社会公益项目，使用善款74.9499万元。二是脱贫攻坚社会救助。按照旅顺口区对口帮扶（支援）工作计划安排，向新疆、西藏、湖北兴山、辽宁朝阳四个地区57名困难学生，发放助学金5.7万元，发放物资326件。三是上下联动协调发展。在做好自主救助项目的同时，积极争取上级慈善总会的支持援助，形成救助合力，与上级慈善总会联合开展“慈善情暖万家”活动发放慰问金、慰问品131.1812万元，直接救助2354人。

（四）强化义务服务，创新志愿服务新时代发展模式

习近平总书记指出，志愿者事业要同“两个一百年”奋斗目标、同建设社会主义现代化国家同行。他勉励志愿者、志愿服务组织、志愿服务工作者立足新时代、展现新作为，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，继续以实际行动书写新时代的雷锋故事。总书记的重要指示，指明了新时代志愿服务的使命与任务，为做好新时代志愿服务工作提供了基本遵循。

2020年，区慈善总会以志愿服务为推手，积极创新志愿服务模式，大力推动志愿服务常态化，规范化发展，彰显义工服务在慈善事业发展和精神文明建设的积极作用。义工工作围绕防疫、敬老、助学、环保等方面，开展多种形式的志愿服务活动。目前，全区已建立52个义工活动项目，树立12个精品项目。全年开展集体活动699次，参与人数达26773人次，累计奉献时间达99587小时，受助人数达84838人次，义务献血24600毫升，义工服务质量有新提高。截止目前，全区注册义工2万余人，基本形成覆盖全区的义工组织网络；2020年，新增两支优秀的民间义工队，分别为缘梦义工队与成德义工队，两支队伍在近一年的服务活动中，受到居民群众的广泛好评。

根据《大连市慈善总会星级义工晋星和嘉奖评定办法》，区慈善总会获大连市慈善义工终身成就金星奖表彰义工3名，他们是韩英、张东明、孙克山；大连市慈善义工杰出贡献银星奖义工3名，他们是王佩荣、陈兴虎、陈兴霞。金星、银星义工的取得为我区慈善义工树立了典型和榜样，紧紧围绕让群众受益、让百姓满意的中心，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，坚持把实施义工品牌发展战略作为促进区慈善总会义工服务提质增效的重要手段，不断创新方式方法，有效提升了滨城慈善义工的综合实力和竞争力。

（五）营造慈善氛围，打造慈善互联和谐型魅力城市

做好慈善宣传工作，是树立慈善社会形象、赢得社会支持的重要手段，是动员社会力量、营造社会氛围的必要举措。为进一步营造社会慈善氛围，2020年，区慈善总会坚持正确的政治方向，切实发挥宣传工作助力慈善事业发展的积极作用，加强慈善法律法规宣传、慈善事业成就宣传、慈善文化理念宣传、正面慈善典型宣传，注重展示慈善行业自身形象。一是充分发挥新闻媒体在助推慈善宣传中的重要作用，密切联系旅顺电视台、电台等公众媒体，做好慈善宣传工作。全年各级媒体先后播报刊登有关旅顺慈善重要活动稿件20余篇。二是巩固自媒体宣传力量，通过大连市旅顺慈善总会网站、旅顺慈善总会官方微博、旅顺慈善微信公众号及时更新慈善信息及捐赠公示，按季度编撰、发放《旅顺慈善之声》。弘扬慈善正能量，增强慈善影响力。

（六）完善规章制度，建立慈善机构规范化长效机制

为确保各项工作、管理有章可循、有据可依，进一步加强内涵建设，推动工作科学、持续发展，区慈善总会就现有规章制度进行完善，基于“实”字开展工作，保证各项制度经得起实际、时间等各种推敲和考验，切实推进长效管理机制的建立。

具体完善的制度有《大连市旅顺口区慈善总会财物管理制度》、《大连市旅顺口区慈善总会办公用品采购管理规定》、《大连市旅顺口区慈善总会筹募管理暂行办法》、《大连市旅顺口区慈善总会档案管理办法》、《大连市旅顺口区慈善总会费用报销流程管理规定》、《大连市旅顺口区慈善总会工作用车管理规定》、《大连市旅顺口区慈善总会公益事业捐赠票据使用管理规定》、《大连市旅顺口区慈善总会网站管理制度》、《旅顺口区慈善总会基金管理办法》、《大连市旅顺口区慈善总会印章管理规定》、《大连市旅顺口区慈善总会证书管理规定》、《大连市旅顺口区慈善总会专项资金（项目）管理办法》、《大连市旅顺口区慈善总会资产投资管理暂行办法》、《大连市旅顺口区慈善总会监事会职责和议事规则》、《大连市旅顺口区慈善总会捐赠物资接收管理使用暂行办法》、《大连市旅顺口区慈善总会公务接待管理办法》、《大连市旅顺口区慈善总会非货币资产管理规定》、《大连市旅顺口区慈善总会费用审批及报销规定》、《大连市旅顺口区慈善总会固定资产管理规定》、《大连市旅顺口区慈善总会关联交易管理办法》、《大连市旅顺口区慈善总会会计档案管理规定》、《大连市旅顺口区慈善总会会计电算化内部管理制度》、《大连市旅顺口区慈善总会会长办公会会议议事规则》、《大连市旅顺口区慈善总会货币资金管理规定》、《大连市旅顺口区慈善总会考勤管理办法》、《大连市旅顺口区慈善总会培训费管理规定》、《大连市旅顺口区慈善总会聘用制人员待遇和工作晋级暂行办法》、《大连市旅顺口区慈善总会特大自然灾害等救助应急预案》、《大连市旅顺口区慈善总会预算管理规定》。

回顾过去一年的工作，区慈善总会工作虽然取得了一定的成绩，但与区委、区政府的要求、与社会弱势群体的新期待相比，还存在一些困难和问题。我们将在今后的工作中树立全心全意为弱势群体服务的宗旨意识，努力提供让困难群众满意的高质量服务。

二、2021年工作安排

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划和2035年远景目标任务开局之年，也是《慈善法》实施的第五年，大连市旅顺口区慈善总会将深入贯彻落实习总书记对慈善工作的重要指示，坚持按照《慈善法》依法依规开展工作。以“巩固脱贫成果”为抓手，开展好慈善救助项目，找准慈善定位、把握时代方向，推动我区慈善事业更上新台阶。2021年，着重抓好以下几个方面：

1、坚决贯彻党中央、省、市的决策部署，提高政治站位。习近平总书记强调，“在慈善中积累道德”、“慈善事业是惠及社会大众的事业，是社会文明的重要标志，是一种具有广泛群众性的道德实践”。充分体现了党中央对慈善工作的高度重视，也为我们今后一个时期慈善工作发展提供了行动指南和指导纲领。一座文明向上的城市，离不开物质发展的基石，更离不开爱心与善举的根植，在“十四五”规划的开局之年，这样一个关键的时间节点，慈善事业正处在一个全新的发展时期，区慈善总会更要站在引领社会风尚、净化社会风气、创新社会治理的高度，充分发扬慈善事业在激发人向善向上的导向作用，使慈善精神成为引领社会道德风尚的一面旗帜。党建工作仍是2021年工作的重心之一，根据《中国共产党章程》和《关于加强社会组织党的建设工作意见》（试行）的要求，总会现有3名党员，符合党的基本组织成立条件，2021年将继续积极向上级党组织申请建立党支部，加强总会党建工作。

2.拓宽募捐渠道，推进项目创新模式。慈善募捐是我会工作的重中之重。积极拓展募捐渠道，是焕发慈善活力的重要方式。2021年，区慈善总会将积极利用互联网平台，通过网络推动慈善模式创新，一是推动慈善项目新模式，针对重大或突发事件，开通线上募捐通道，切实提升募捐成效，极大帮助困难群众脱离窘境；二是密切联系市慈善总会，学习交流募捐经验，配合市慈善总会开展“99公益日”腾讯公益宣传活动，加大募捐力度；三是深入人民群众，鼓励大家日行一善，推动“慈善生活化”及“生活慈善化”，培养慈心善念。四是充分尊重捐赠者意愿，积极对接各地慈善总会、基金会将善款用到最合理的地方，最需要的人群。区慈善总会要更多地从受助者和捐赠者视角去想问题、办事情、定政策，提高受助群众和爱心企业、爱心人士的感受度、体验度和满意度，让慈善的发展更有“温度”，形成人人关注慈善，人人支持慈善，人人参与慈善的良好社会氛围。

3、扎实推进项目发展，努力促进社会和谐。区慈善总会紧紧围绕“帮特困、扶贫弱、助急难、补短板”的工作重点，扎实推进开展慈善精准救助项目。始终坚持将问题导向和目标导向相结合，不断提出阶段性的奋斗目标和有针对性的措施。开展对口帮扶、庆祝建党100周年、希望基金、为全区中小学更换智能黑板等26个慈善项目。

4、加大慈善宣传力度，致力传播慈善文化。巩固自媒体建设，发挥多平台宣传合力，提高总会各项工作的透明度和公信力；借助大连市旅顺口区慈善总会网站、公众号、微博、慈善之声等媒介的传播效能，提升慈善新闻宣传引导力；借助主流媒体宣传优势，加强与半岛晨报、旅顺新闻等受众面广的新闻媒体的合作，提升新闻稿件的质量与水平，吸引更广大的受众，抓住机遇主动宣传，以建党100周年、中华慈善日、慈善情暖万家、99公益日等重大活动为契机，弘扬慈善精神，在全社会营造崇德向善的浓厚氛围；收集感人的慈善故事，展现凡人善举，人间大爱，用一件件善行、一串串数字，扩大慈善的影响力和美誉度，营造浓厚的慈善文化和慈善事业发展环境，打造网上网下相互促进、有机融合的宣传格局。

5、扩大志愿服务队伍，厚植志愿服务理念。不断完善队伍管理建设，积极鼓励、吸引全区更多爱心人士加入义工队伍；丰富志愿服务类型，拓宽志愿服务领域，开展志愿服务学习，树立志愿服务典型，使全区义工向着有能力、有专长、有热情的高质量专业义工队伍发展。组织开展向慈善社区、慈善村、慈善家庭学习活动，将温馨感人的慈善故事广为传唱，深耕慈善文化，凝聚慈善力量。在疫情防控要求下，开展义工学习研讨会，及时进行经验、技能的相互学习交流，组织开展慈善活动，推动多元化、大众化的慈善发展新思路。

6、增强人员业务水平，打造专业慈善团队。不断完善慈善管理制度，打造高水平慈善发展团队；加强慈善培训，与上级慈善组织深入交流学习；严格自我管理，及时公开财物信息。更高效的适应慈善发展新局面。

各位理事:慈善事业是光荣的事业，崇高的事业，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在建党100周年的关键时间节点上，区慈善总会将勇于担当，开拓创新，努力提升慈善事业高质量发展水平，奋力开创慈善事业的新局面。也衷心的希望各位理事一如既往的支持慈善事业，组织并积极参与各项慈善活动，共同促进社会更加文明和谐，为继续厚植旅顺高质量发展基础，加快两城两区一枢纽建设贡献一份力量。