大连市旅顺口区慈善总会第四届三次理事会工作报告

大连市旅顺口区慈善总会四届三次理事会工作报告

张  玫

  （ 2020年6月30日）

各位理事：

现在，我代表旅顺口区慈善总会(以下简称总会)向四届三次理事会报告工作，请予审议。

2019年，在区委区政府的正确领导和区民政局的积极指导以及全体理事、社会各界的大力支持下，区慈善总会深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，依据《慈善法》，围绕区委区政府中心工作，牢记使命，守正拓新，促进我区慈善事业持续健康发展。

一、拓宽募捐渠道，为慈善事业发展夯实基础

募捐是慈善工作的源泉，是慈善事业得以发展的物质生产力，在经济持续下行的压力下，总会发动社会各界爱心人士，积极投身慈善募捐活动，全年共募集善款924.19万元。善款的募集情况如下：一是不断完善全民募捐机制，积极组织“慈爱月”活动。广泛动员机关、企事业单位、个人通过自愿爱心捐款等形式参与扶贫帮困，活动期间共接收340多个单位和企业捐赠善款573.8968万元。二是巩固线下募捐形式，开展多种形式的募捐活动。坚持以建基金促募捐，在企业已建立基金的基础上，不断劝募发展新基金，确保长效募捐机制取得实效。6月5日，总会发出“希望基金暨个人冠名万元慈善基金”续捐倡议,97位爱心人士纷纷响应，募集善款11.734万元，新增3支慈善基金，年可用基金13.934万元，保持了募捐和救助工作的持续性、稳定性。三是创新线上募捐形式，通过“互联网+慈善”的形式积极参与网络募捐新渠道。9月，总会应大连市慈善总会号召首次参与“腾讯99公益日”活动，自主发起1个母项目2个子项目，累计2262人次参与，募集善款合计2.97万元。四是认真做好日常捐赠服务工作，通过搭建爱心捐赠平台和开展主题活动，广泛接受社会各界爱心人士日常捐款236.3862万元。通过捐赠活动，提高社会参与度，积极开展募捐工作，做到人人可慈善，人人能慈善、由被动转为主动，展现出良好的精神面貌。

二、聚力救助项目，向困难群众展开精准救助

扎实稳妥开展日常项目救助，努力提高救助的针对性和实效性。一是常规项目精准有效。总会全年围绕扶贫济困、安老助孤、助学助残、应急优抚、社会公益等方面，开展了37个项目，发放救助款815.92万元，救助弱势群体 10493人，为帮扶困难群众、促进社会和谐发挥了重要作用；全年开展“特困户大病临时救助”项目，发放救助金195.0525万元，救助1612人；“关爱困境空巢老人”、“慰问高龄、贫困义工”、“张国柱爱心助孤”等安老助孤项目，发放慰问品及慰问金合计66.6409万元，救助570人；开展“宏志助学”、“小布谷计划”、“爱心午餐”、“希望小学爱心桌椅”、“阳光助残”等助学助残项目，累计发放250.2844万元，救助 1933人；开展“突发事件紧急救助”、“关爱建国功臣、特困军人”等应急优抚项目，发放救助金73.2344万元，救助144人；开展“司法救助”、“农民工送清凉”、“爱心长椅安装及维护”、“广场音响安装”等社会公益项目，使用善款100.8078万元。二是脱贫攻坚社会救助。按照旅顺口区对口帮扶（支援）工作计划安排，向新疆、西藏、湖北兴山、辽宁朝阳四个地区，33名困难学生，发放助学金2.7万元，发放物资1316件。三是上下联动协调发展。在做好自主救助项目的同时，积极争取上级慈善总会的支持援助，形成救助合力，与上级慈善总会联合开展“慈善情暖万家”活动发放救助金、慰问品合计116.3145 万元，直接救助2055人；接收上级慈善总会救助资金2.7万元、安老物资72.4597万元；配合上级慈善总会开展“六盘水赈灾募捐”工作，募集善款52.5万元。

三、致力义工品牌，用实际行动传递温暖亲情

2019年，总会将义工工作作为慈善事业的重要工作来抓，彰显义工服务在慈善事业发展和精神文明建设的积极作用。义工工作围绕敬老、助学、环保、社会公益等方面，开展多种形式的志愿服务活动。目前，全区已建立50个义工活动项目，树立12个精品项目。全年开展集体活动678次，参与人数达26614人次，累计奉献时间达99146小时，受助人数达83529人次，义务献血24400毫升，义工服务质量有新提高。截止目前，全区注册义工2万余人，基本形成覆盖全区的义工组织网络；2019年，新增两支优秀的民间义工队，分别为益路同行志愿服务队与心连心爱心团队，两支队伍在近一年的服务活动中，因其覆盖面广，精准深入而广受好评。

积极参与大连市慈善总会《爱在滨城，益路同行》慈善表彰大会，我区共有10组义工家庭获得大连市慈善家庭称号、1人获得银星义工称号，为慈善义工树立了典型和榜样，旨在用品牌引领提高服务质量，用榜样作用带动义工工作向更高的层次发展。在这些典型和榜样的带动下，全区义工服务范围不断扩大，义工服务水平不断提高，义工服务项目吸引力日益增强，义工形象更加深入人心，为滨城社会和谐美好贡献力量。

• 聚焦慈善宣传，使我区慈善氛围日益浓厚

慈善宣传工作是慈善事业的先导和动力，是“筑善基、开善源、促善行”的重要工作。2019年，总会把慈善宣传工

作贯穿于慈善工作的全过程，不断提升社会对慈善事业的关注度和参与度。一是充分发挥新闻媒体在助推慈善宣传中的主导作用，密切联系旅顺电视台、电台等公众媒体，做好慈善宣传工作。全年各级媒体先后播报刊登有关旅顺慈善重要活动稿件28篇。二是巩固自媒体宣传力量，通过大连市旅顺慈善总会网站、旅顺慈善总会官方微博、旅顺慈善微信公众号及时更新慈善信息及捐赠公示，按季度编撰、发放《旅顺慈善之声》，大力宣扬慈善公益先进典型，激励爱心善举，弘扬慈善正能量。动员和引导更多的人、更多的社会资源参与到慈善事业中来，向需要帮助的人奉献爱心，让慈善成为全社会的自觉行动。三是融合新兴媒体，邀请二三里新闻客户端媒体平台大连地区负责人开设讲座，通过APP了解更多慈善资讯，也让使用者能够随时随地分享身边的公益事件，增加阅读和参与公益的热度。

五、注重自身建设，树立良好慈善社会形象

总会把加强自身建设作为发展慈善事业的重要保障，建立和完善自我约束机制，增强慈善社会公信力。一是依章程规定，8月份，我们召开了旅顺口区慈善总会四届二次理事会。会议一致通过了《旅顺口区慈善总会信息公开办法》、《旅顺口区慈善总会资产投资管理暂行办法》、《旅顺口区慈善总会基金管理办法》、《旅顺口区慈善总会参与99公益日活动工作方案》和《旅顺口区慈善总会副会长变更增补意见》保证决策机构正常运转；12月，我们依法重新办理税前扣除资格。二是严格财务管理，确保慈善资金运作公开、透明。根据《慈善法》的要求，结合实际工作情况，对所有捐赠款及用途，在旅顺电视台、大连市旅顺慈善总会网站、旅顺慈善总会官方微博、旅顺慈善微信公众号向社会公示，自觉接受社会监督，保证了慈善资金运营安全，有力提升了慈善工作透明度和社会公信力。

回顾过去一年的工作，全区慈善工作虽然取得了一定的成绩，但与区委区政府的要求、与社会弱势群体的新期待相比，还存在一些困难和问题。我们将在今后的工作中采取更加有效的措施，切实加以改进。

2020年工作要点

2020年，受新冠肺炎疫情的影响，我区的经济形势不容乐观，同时对慈善公益事业开展造成一定冲击，我们要更加准确地判断形势，更加科学的规划工作，在公共募捐、资源供给、应急救助、志愿服务等方面主动作为，勇于担当。2020年，我们要认真贯彻落实党的十九大精神、《慈善法》和《辽宁省社会组织管理条例》，要在深入扎实地做好新冠肺炎疫情防控社会募捐，压实主体责任，确保社会捐赠款物无误差安全拨付到位的同时，进一步解放思想、开拓创新、求真务实，不断调整募捐方式、优化救助项目、拓宽宣传渠道、创新义工服务、提高管理水平，特别是要在网络募捐上有所突破，适应经济发展的新常态，进一步发挥慈善事业在社会保障体系建设中的补充作用。2020年，要着重抓好以下几方面的工作：

1、不忘初心同努力，牢记使命防疫情。总会认真落实《旅顺口区新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作方案》，切实做好“外防输入、内防反弹”常态化防控各项工作。目前，国内疫情得到有效控制，正在有序的恢复生产和生活秩序，但疫情防控形势仍然严峻，我们务必从思想上高度重视防控工作，切实做到疫情防控工作不放松、不懈怠，慎终如一地做好疫情防控及募捐工作。一是进一步配合区委区政府做好我区新冠疫情防控工作，在捐款捐物、物流保障、关爱医护人员等方面，发挥积极作用。二是做好信息公开工作，及时准确清点募捐款物，建立抗疫募捐款物专账，做到专款专用、收支清楚、划拨及时、程序规范、手续完备，保证防疫捐赠款物使用全过程透明、公开、高效、有序，经得起审计。三是依法依规开展慈善募捐工作，确保受赠款物全部用于疫情防控，杜绝截留、滞留等情况发生，全面接受业务指导部门和社会监督。四是从这次疫情中进一步总结经验，提高应对重大公共卫生事件、重大灾难性事件的应急募捐机制和响应、动员、运作能力。

2、申请建立党组织提质增效。根据《中国共产党章程》和《关于加强社会组织党的建设工作意见》（试行）的要求，总会现有4名党员，符合党的基层组织的成立条件，应主动向上级党组织申请建立党支部，加强总会党建工作，增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础。

3、积极争取区委区政府支持，开展全区性大型募捐活动。以每年的“中华慈善日”为契机，发挥“互联网+慈善”的作用，积极参与“腾讯99公益日”，结合“文明城市创建、和谐社会治理”方案，倡导全区社会各界参与线上线下筹款项目，通过互联网核心能力推动全区慈善募捐工作的长远发展，不断完善全民募捐机制，积极争取政府推动下的慈善捐赠工作，继续组织好扶贫帮困献爱心暨“慈爱月”募捐活动，引导全社会广泛参与，营造人人参与慈善的氛围。

4、依据“习近平总书记关于社会力量参与扶贫攻坚的重要指示”精神，紧紧围绕区委区政府扶贫攻坚、精准救助的工作主旨，开展各项救助工作，使慈善救助与政府救助有效衔接，提高慈善救助的针对性和及时性。全年安排慈善活动资金734.26万元，本着“急需优先、突出重点、补充到位”的原则，围绕全年设立的10个方面22个项目，开展好精准救助和公益援助，把有限的善款用到最需要的人群、最合理的地方，让慈善之爱温暖更多的困难群众，实现善款使用的效益最大化。加强沟通、积极争取，不断扩大上级慈善总会在我区的救助范围和救助力度。配合区委区政府做好对口帮扶工作，发挥慈善组织在脱贫攻坚中的补充作用。

5、进一步加强组织管理工作。一是依据《慈善法》、《大连市旅顺口区慈善总会章程》相关规定，督办、修订、完善一套操作性强、信息完备的管理制度，形成全员共同遵守的办事规则和行动准则。二是召开四届三次理事会，调整慈善机构人员，形成组织健全、制度完善、管理规范、人员精干、运行高效的机制。三是加强财务对各项工作的管控能力，切实发挥监督职能，及时公示财务收支信息。实行严格的预算管理，编制年度收支预算，并报会长办公会审核，经理事会通过后分解目标严格执行。四是科学整合总会现有项目，完善项目管理并出台《大连市旅顺口区慈善总会监事会的职责和议事规则》、《大连市旅顺口区慈善总会财务报告分析制度》、《大连市旅顺口区慈善总会官方网站管理制度》、《大连市旅顺口区慈善总会印章管理制度》、《大连市旅顺口区慈善总会工作用车管理制度》、《大连市旅顺口区慈善总会绩效考核管理暂行办法》、《大连市旅顺口区慈善总会档案管理办法》、《大连市旅顺口区慈善总会项目管理办法》，将无法继续开展或多年沉积不动的项目直接退出或逐步取消，使项目管理更加规范、有序、严谨、合理。完善慈善信息公开，让慈善更加阳光透明。五是加强培训、依法行善，不断提高工作人员自身职业素养。

6、抓好宣传引导工作，大力弘扬慈善理念。在新的形势下，加强慈善文化、慈善理念、慈善典型的宣传工作，是动员更多社会力量参与支持慈善事业的重要保障。一是加强与旅顺广播电视台的紧密合作，充分发挥主流媒体在慈善宣传中的重要作用，不断提升旅顺慈善的传播力。二是加强自媒体建设，通过大连市旅顺慈善总会网站、旅顺慈善总会官方微博、旅顺慈善微信公众号不断提高我区慈善工作的社会影响力。三是以“中华慈善日”和“腾讯99公益日”为契机，借助全区户外LED大屏幕及其他媒体大力宣传,营造“一起捐”活动氛围，广泛发动社会各界积极参与。四是增强慈善榜样的社会吸引力，为慈善事业发展营造良好的社会环境。

7、拓展志愿服务领域，提升义工服务水平。义工是全民慈善工作的关键一环，也是慈善工作一支重要的队伍和抓手。一是本着“社会需要、义工胜任、群众欢迎”的原则，在安老抚幼、助残济困、助医助学、“99公益”服务等方面开展多种形式的爱心义务奉献活动，推进慈善义工服务制度化、常态化，使义工服务更加深入民心，更加贴近民生。二是进一步完善义工注册、管理、考评制度，推动我区的义工管理再上新台阶。三是在广大义工中开展争创“慈善家庭”活动，加大对义工典型的宣传力度，培育义工典型群体。充分发挥义工工作者在社会主义精神文明建设中“我心有你，助人悦己”的义工精神。重点抓好文化义工、专业义工和义工队伍建设。

各位理事：今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，也是脱贫攻坚的达标之年。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府的领导下，在区民政局的指导下，不忘初心、牢记使命，助力高质量打赢脱贫攻坚战，共同开创旅顺慈善的新未来！